Parlamento en tiempos críticos. Nuevos y viejos temas de Parlamento

La palabra crisis se encuentra indefectiblemente asociada al Parlamento. El estado natural del Parlamento es la crisis, como bien podría reflejar un sumario cronológico de los estudios dedicados al mismo. Por ello, en principio, nada habría de novedoso en una situación como la actual en la que se reitera con profusión que el Parlamento está en crisis. Sin embargo, no se trata de una etapa cualquiera en su ya larga historia. Hoy, el Parlamento se encuentra sometido a tensiones que van más allá de sus propias y estructurales deficiencias. Por una parte, las mismas se han agravado peligrosamente en la medida en que no se ha reaccionado a las exigencias de una profunda transformación social, política y económica. Por otra, hoy no solo se cuestiona el funcionamiento de la institución parlamentaria. Se cuestiona la democracia constitucional. En ocasiones, de forma inconsciente; en otras, de forma plenamente consciente. Lo relevante es que elementos esenciales de la misma, como el equilibrio entre Estado de Derecho y principio democrático, se alteran.

En este contexto, la reivindicación del Parlamento adquiere un valor adicional. La democracia constitucional debe fortalecerse desde la modernización de la relación del poder con los ciudadanos y desde la eficacia en el servicio a los valores que la fundamentan. La renovación del Parlamento se antoja esencial para la consecución de estos objetivos. En las páginas que el lector tiene en sus manos se podrá encontrar una aproximación a ese cambio mediante la exploración de algunas de las más relevantes cuestiones a las que ha de hacer frente la institución por excelencia de la democracia.

José Tudela Aranda, Secretario General de la Fundación Giménez Abad de Estudios Parlamentarios y del Estado Autonómico. Letrado de las Cortes de Aragón y profesor de Derecho constitucional en la Universidad de Zaragoza.

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